כאשר האיחוד האירופי הצביע על חוק הבינה המלאכותית במחצית השנייה של 2024, הוא רשם היסטוריה כניסיון הראשון בעולם לחוקק באופן מקיף כיצד מפתחים, מפרסמים ומנוהלים בינה מלאכותית. ההשלכות של חקיקה זו הן נרחבות. ממודלים יצירתיים ועד זיהוי ביומטרי, האיחוד האירופי קבע התחייבויות מחייבות שיחולו על פני מגזרים שונים ומגובות באיום של קנסות כבדים על אי ציות.
לעומת זאת, בריטניה נקטה בדרך שונה מאוד. שרים התנגדו לקריאות לרגולציה חדשה ספציפית לבינה מלאכותית, ובמקום זאת, הממשלה בחרה באסטרטגיה "פרו-חדשנות" שמשאירה את הפיקוח בידי הרגולטורים הקיימים, כולל נציב המידע, רשות התחרות והשווקים ורשות ההתנהלות הפיננסית, בין היתר, תוך איתות שהיא עשויה לחוקק חוקים בנושא בינה מלאכותית בסיכון גבוה יותר בבוא העת. ההיגיון ברור למדי; הם רוצים להימנע מחנק חדשנות ובכך לשמור על גמישות כאשר המטרה הסופית היא לאפשר לבריטניה למשוך השקעות מבינה מלאכותית ללא הבירוקרטיה של בריסל.
הצגת מומנטום
גישה זו הוצגה בזירה העולמית במהלך ביקורו המדיני של הנשיא טראמפ בספטמבר 2025, כאשר ראש הממשלה קיר סטארמר הכריז על הסכם שגשוג טכנולוגי בין ארה"ב לבריטניה. החבילה כללה השקעות משמעותיות הקשורות לבינה מלאכותית, ובראשן תוכניתה של NVIDIA לפרוס כ-120,000 כרטיסי מסך בבריטניה. המסר היה ברור: בריטניה רוצה להיתפס כמרכז עולמי לצמיחה וחדשנות בתחום הבינה המלאכותית.
אבל הבחירה הזו אכן משאירה ריק. ללא כללים מחייבים, חברות נותרות לנווט במה שניתן לכנות אזור אפור: מהי בעצם המשמעות של "בינה מלאכותית אחראית" בבריטניה? למה רשויות הרגולציה עשויות לצפות כשמשהו משתבש? וכיצד ארגונים יכולים להוכיח ללקוחות, למשקיעים ולשותפי מסחר שמערכות הבינה המלאכותית שלהם אמינות?
התפקיד המתפתח של ISO 42001
אל תוך אי הוודאות הזו נכנס תקן ISO 42001. הוא פורסם לראשונה בדצמבר 2023, ומתאר תקן מערכת ניהול עבור בינה מלאכותית, שנועד לסייע לארגונים לבסס מבני ממשל, ניהול סיכונים ואחריות. בדומה לתקן ISO 27001, ביסס את עצמו במהירות כמדד עולמי לאבטחת מידע, ומספק את הידע המעשי. 'אֵיך' ליישם את הרחבה 'מַה' כפי שנדרש על ידי חוקי הגנת מידע מוקדמים, הרבה לפני שהרגולטורים רשמו גישות כאלה, סביר להניח ש-ISO 42001 עשוי להפוך לספר החוקים דה פקטו עבור בינה מלאכותית בבריטניה.
היקף התקן של ISO 42001 רחב היקףהתקן דורש מארגונים להעריך ולנהל סיכוני בינה מלאכותית, לתעד תהליכי קבלת החלטות, להבטיח פיקוח אנושי ולהטמיע שקיפות בפעולות הבינה המלאכותית. ובליבה, הוא מכיר בכך שלא ניתן לפתור את ניהול הבינה המלאכותית באמצעות תיקון טכני אחד וחייב להיות שזור בתרבות, באסטרטגיה ובהנהגה של הארגון כדי להיות יעיל באמת.
ביסודו של דבר, ISO 42001 מספק משהו שחסר כיום בבריטניה: דרישות ברורות וניתנות לביקורת, מה שאומר שהסמכה עליו לא רק תדגים עמידה במסגרת מוכרת אלא גם תספק ביטחון לבעלי העניין שמערכות בינה מלאכותית נפרסות בקפדנות.
רגולטור דה פקטו?
תקנים לעיתים קרובות ממלאים פערים רגולטוריים. ISO 27001, שפורסם לראשונה בשנת 2005, הפך במהרה לתקן המוכר להדגמת אבטחת מידע אחראית. בעוד שחוקים מוקדמים דיברו רק על נקיטת "אמצעים מתאימים", ההסמכה נתנה לחברות ביטוח, רואי חשבון ורגולטורים ציון ברור לאיך נראית נוהג טוב. כיום, ISO 27001 נותרה מסגרת יסוד, המסייעת לארגונים להוכיח עמידה בדרישות מודרניות כגון GDPR ותקנות NIS.
זו הסיבה שסביר להניח שאותה דינמיקה עשויה להיווצר סביב בינה מלאכותית. כיוון שהממשלה מעדיפה לא לחוקק חקיקה מפורשת כרגע, השוק צריך לחפש ודאות במקום אחר. חברות ביטוח חותמות על סיכונים הקשורים לבינה מלאכותית, צוותי רכש מנהלים משא ומתן על חוזים, משקיעים מקצים הון; המשותף לכולם הוא שהם זקוקים לדרכים להבחין בין שיטות בינה מלאכותית אמינות לבין שיטות פזיזות שעלולות להיות. תקן ISO 42001 יכול לספק אמת מידה זו.
ובעוד שהסמכה היא התנדבותית, כמו בכל המסגרות מסוג זה, הלחץ לאמץ אותה עלול להיות קשה לעמוד בפניו אם קונים גדולים, כמו מוסדות פיננסיים או חברות ביטוח, יתחילו לדרוש זאת.
מתכוננים לחוק הבינה המלאכותית של האיחוד האירופי
יש כאן גם מימד נוסף. גם אם ווסטמינסטר תבחר שלא להשתתף בחקיקה מחייבת, עסקים בריטיים אינם מבודדים מבריסל. כל ארגון שמוכר לאיחוד האירופי או פועל בתוכו ייפול ככל הנראה תחת תחום חוק הבינה המלאכותית, ללא קשר למקום ממוקמים מטה החברה.
כאן, ערכו של תקן ISO 42001 מתבהר עוד יותר. רבות מדרישותיו משקפות את אלו שבחוק האיחוד האירופי, כולל דברים כמו סיווג סיכונים, מדדי שקיפות, מבני אחריות ומנגנוני פיקוח, אולם הוא כשלעצמו אינו מבטיח עמידה בהתחייבויות ספציפיות למוצר. עבור עסקים בבריטניה, אימוץ התקן כעת אינו נועד רק לנהל אי ודאות מקומית; מדובר בהיערכות עתידית מפני דרישות תאימות אירופיות בלתי נמנעות.
מעבר לציות, בניית אמון
זהו ביטוי שאנו שומעים לעתים קרובות שסטנדרטים הם "תרגיל סימון", אך זה מפספס את הנקודה החשובה יותר. מסלול הפיתוח של בינה מלאכותית תלוי באמון הציבור באותה מידה כמו בחדשנות טכנולוגית. על פי ה- ברומטר אמון אדלמן 2025רק 42% מהנשאלים ברחבי העולם חשים כיום בנוח עם השימוש של עסקים בבינה מלאכותית. הסקר מונע על ידי חששות גוברים סביב אבטחת סייבר, אתיקה ומידע שגוי, ולא נעזר בסיפורי חדשות הדנים באלגוריתמים מוטים, קבלת החלטות אטומה ושיטות ניצול נתונים, אשר רק מחריפות את הספקנות העמוקה הזו.
עבור עסקים, הסיכון המסחרי ברור. לקוחות עשויים לדחות שירותים מבוססי בינה מלאכותית שאינם מבינים או סומכים עליהם. משקיעים עשויים לראות באימוץ בינה מלאכותית לא מפוקח נטל. קובעי מדיניות עשויים להתערב בצורה אגרסיבית יותר אם התעשייה לא תצליח לווסת את עצמה ביעילות.
ISO 42001 מציע דרך להפוך את המצב. על ידי הטמעת ממשל, שקיפות ואחריותיות, עסקים יכולים להדגים כי פיתוח בינה מלאכותית מתבצע באחריות ולא בפזיזות. וכפי שאדלמן עצמם מעירים, ארגונים ש"נותנים עדיפות לשקיפות, הוגנות ומקרי שימוש ברורים יהיו בעמדה הטובה ביותר לבנות אמון ארוך טווח, לקדם אימוץ משמעותי ולנצל יתרון תחרותי". הפיכת ISO 42001 להרבה יותר מתרגיל תאימות, אלא לאסטרטגיית מוניטין, איתות לשוק כי בינה מלאכותית מנוהלת ברצינות וביושרה.
הרגולטורים השקטים
כפי שקבענו, רגולציה לא תמיד עוסקת בחוקים. לפעמים היא עוסקת במסגרות ובנורמות ששווקים, חברות ביטוח ושיטות עסקיות נאותות אוכפים. בנוף הרגולטורי הקליל הנוכחי של בריטניה, ISO 42001 ממוצב היטב להפוך ל"רגולטור שקט" שכזה.
אנחנו כבר רואים עדויות ראשוניות לדינמיקה הזו בשוק. אצלנו דוח מצב אבטחת המידע לשנת 2025, שיעור הארגונים הדורשים הסמכת ISO 42001 מספקים זינק מ-1% בלבד בשנה שעברה ל-28% כיום. זהו סימן בולט לאופן שבו תקן וולונטרי יכול להפוך לדרישה דה פקטו.
השאלה היא האם עסקים בריטיים ינצלו את ההזדמנות. אלו שיפעלו מוקדם בוודאי יעצבו ציפיות, יבנו חוסן, ובמקביל יסללו את דרכם לשווקים האירופיים, אם ירצו בכך. אלו שימתינו מסתכנים במציאת עצמם ברגל האחורית, ייאלצו לציית לתקנות מאוחר יותר, תחת לחץ מצד לקוחות, שותפים או רגולטורים, עם מעט זמן להתכונן ועם פוטנציאל לביטול מוצרים טכניים יקרים כתוצאה מכך.
ייתכן שהבינה המלאכותית מתפתחת מהר יותר מחקיקה, אך אין זה אומר שארגונים צריכים לחכות ולראות במרחב ששולט יותר ויותר בצמיחת העסקים. תקן ISO 42001 כבר כאן, ובהיעדר חוק בינה מלאכותית, הוא עשוי להפוך לספר החוקים שלפיו עסקים בבריטניה נשפטים.
